"Rối" với biệt thự bỏ hoang
Biệt thự bỏ hoang tại Khu đô thị Mỹ Đình II, quận Từ Liêm, Hà Nội.

"Rối" với biệt thự bỏ hoang

Thứ Năm, ngày 16/06/2011 17:00 PM (GMT+7)

Các bộ, ngành loay hoay mãi chưa tìm được đối sách trị "chứng" biệt thự bỏ hoang.

Thông tin Tài chính - Bất động sản, Thị trường chứng khoán, Giá vàng cập nhật liên tục và nhanh nhất

Người kêu phải chấm dứt phát triển đô thị kiểu mì ăn liền - phân lô bán nền, kẻ bảo phải đánh thuế thật nặng để trị những đối tượng đầu cơ. Mới nghe thì thấy các giải pháp này đều có vẻ như khá kiên quyết, song bàn sâu hơn mới thấy chẳng những chúng không mới mà còn rất kém khả thi.

Nhiều phương án phạt

Kết quả kiểm tra tình hình sử dụng nhà ở tại 18 dự án khu đô thị mới trên địa bàn Hà Nội cho thấy, bên cạnh các dự án dân cư đã về ở đông đúc như Định Công, Trung Yên, Làng Quốc tế Thăng Long, Ciputra... còn nhiều dự án có tỷ lệ nhà ở đưa vào sử dụng đạt thấp, đặc biệt là các nhà ở loại biệt thự, nhà liền kề. Các dự án này chủ yếu nằm ở khu vực xa trung tâm hoặc hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội chưa được xây dựng đồng bộ.

Điều tra của Bộ Xây dựng chỉ rõ, trong khi căn hộ nhà chung cư cao tầng có tỷ lệ đưa vào sử dụng đạt xấp xỉ 100%, thì tỷ lệ nhà ở liền kề đưa vào sử dụng đạt 80% và tỷ lệ nhà biệt thự đưa vào sử dụng mới đạt 58%. Điều này có nghĩa 42% số biệt thự hiện đang bị bỏ hoang. Từ khảo sát thực tế, Bộ Xây dựng chỉ rõ nguyên nhân dẫn tới tình trạng biệt thự, nhà liền kề bỏ hoang là do cơ cấu nhà ở trong các dự án phát triển nhà ở chưa hợp lý. Ở nhiều dự án, tỷ lệ nhà thấp tầng, biệt thự rất lớn, trong khi chung cư cao tầng quá ít. Nhà bỏ hoang tràn lan còn do hiện tượng đầu cơ, tích trữ tài sản rất phổ biến. Cùng với đó là sự thiếu kiểm tra hoặc không kiên quyết trong xử lý của cơ quan có trách nhiệm. Ngoài ra, phương thức triển khai đầu tư, kinh doanh các dự án phát triển nhà ở hiện nay còn nhiều bất cập, nhất là phương thức chia lô, bán nền, bán nhà xây thô.

Giả sử đối tượng phải chịu thuế đối với biệt thự bỏ hoang nhất định không chịu nộp thì cơ quan chức năng sẽ làm gì tiếp theo?

Nhằm chấm dứt nạn bỏ nhà hoang, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Hồng Quân cho rằng, các địa phương cần nghiêm túc thực hiện quy định về lựa chọn chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại bằng hình thức đấu thầu dự án, loại bỏ hoàn toàn cơ chế “xin-cho”. Đặc biệt, ông Nguyễn Hồng Quân kiến nghị, cần xóa bỏ hình thức chia lô, bán nền, bán nhà xây thô trong các dự án phát triển nhà ở tại đô thị. Theo đó, chủ đầu tư có trách nhiệm hoàn thiện nhà ở trước khi bàn giao cho khách hàng. Đồng thời, cần xây dựng chế tài xử phạt các chủ đầu tư bán nhà xây thô và nghiên cứu ban hành chính sách thuế đủ mạnh để hạn chế tình trạng đầu cơ nhà, đất...

Thực ra, chuyện cấm phân lô bán nền không mới. Khi Nghị định 181 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai ra đời vào tháng 10/2004, người ta đã từng áp dụng chính sách này. Tuy thế, liền sau đó, thị trường bất động sản cứ như bị ai “bóp cổ”, từ từ lịm dần, không ngóc đầu lên được nên rốt cuộc chính sách lại được nới ra, cho phép doanh nghiệp được phân lô bán nền như trước. Nay, trước đề xuất của Bộ Xây dựng về việc áp dụng lại chính sách này, nhiều doanh nghiệp hết sức lo lắng kịch bản cũ sẽ tái diễn.

Đồng ý với quan điểm “không thể để hàng triệu USD chết gí một chỗ”, song Phó Tổng giám đốc Sông Đà Thăng Long, ông Nguyễn Đỗ Việt cho rằng, nếu cấm phân lô bán nền, thị trường bất động sản sẽ lại “căng” hơn. Ông Bùi Văn Việt, Giám đốc Công ty cổ phần Huy Hoàng Land cũng lo lắng, việc xóa phân lô bán nền sẽ làm cho thị trường dễ lâm vào cảnh “mất thăng bằng”. Các dự án đang triển khai sẽ đổ vỡ và doanh nghiệp sẽ phải gánh chịu hậu quả đầu tiên.

"Rối" với biệt thự bỏ hoang - 1

Có thể xem việc đánh thuế là liều thuốc trị tận gốc tình trạng biệt thự bỏ hoang. (Ảnh minh họa).

Đánh thuế thật nặng?

Liền sau đề xuất cấm phân lô bán nền của Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính đã lên tiếng với 3 phương án tính thuế đối với “biệt thự bỏ hoang”.

Cụ thể, với phương án 1, Bộ Tài chính sẽ dự thảo, trình Chính phủ xin ý kiến Thường vụ Quốc hội ban hành một nghị định. Theo đó, sau khi xác định biệt thự nào bị bỏ hoang, không sử dụng thì thu thuế theo tỷ lệ tùy thuộc vào thời gian bị bỏ hoang. Ví dụ, sau 3 tháng thu 5% trên tổng giá trị biệt thự, sau 6 tháng thu 10%...

Ở phương án 2, ngày 01/01/2012, khi Luật Sử dụng đất phi nông nghiệp bắt đầu có hiệu lực, có thể căn cứ vào quy định đất sử dụng không đúng mục đích, đất chưa sử dụng theo đúng quy định áp dụng mức thuế suất 0,15% tổng giá trị.

Cuối cùng, căn cứ vào quy định xử lý vi phạm Luật Đất đai, người nào lấn chiếm đất đai, không sử dụng đất hoặc sử dụng không đúng mục đích sẽ bị xử phạt hành chính. Chẳng hạn, nếu không đưa vào sử dụng trong 6 tháng thì bị phạt 20 - 30 triệu đồng, 6 tháng sau không dùng thì phạt tiếp đến khi hoàn thiện đưa vào sử dụng, cho thuê, cho mượn mới thôi.

42% số biệt thự trong các dự án đô thị mới được kiểm tra tại Hà Nội bị bỏ hoang

Bàn về vấn đề này, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Đặng Hùng Võ nhận xét, có thể xem việc đánh thuế là liều thuốc trị tận gốc tình trạng biệt thự bỏ hoang. Tuy vậy, ông Võ cho rằng, phương án đánh thuế theo thời gian với các mức đề xuất bước đầu của Bộ Tài chính là chưa ổn. Phó Chủ tịch Tổng hội Xây dựng Việt Nam Phạm Sỹ Liêm cũng băn khoăn về cơ sở của việc đánh thuế biệt thự bỏ hoang. Ông nói: “Tôi chưa nghĩ ra cơ sở pháp lý gì để đánh thuế nhà bỏ hoang. Giả thiết nếu bắt người ta nộp thuế cho biệt thự bỏ hoang mà người ta không nộp thì sao, cơ quan chức năng sẽ làm gì tiếp theo, tịch thu chăng? Làm thế không được, vì sẽ xâm phạm quyền sở hữu cá nhân”. Tương tự, Phó Giám đốc Công ty Địa ốc Đất Lành Nguyễn Văn Đực phân tích: “Phạt biệt thự bỏ hoang e sẽ vi phạm pháp luật. Người ta không muốn ở, không có nhu cầu hoặc không có khả năng hoàn thiện biệt thự nên bỏ hoang, đó là quyền của người ta vì nhà đó thuộc sở hữu của họ rồi. Ngoài ra, không lẽ cơ quan Nhà nước lại phải đi “rình rập” xem họ có sử dụng biệt thự hay không”?! Không những thế, khái niệm biệt thự như thế nào được gọi là “bỏ hoang” hiện cũng còn nhiều tranh cãi. Thực tế, khắp nơi vẫn thấy những căn nhà khóa cửa để đó, cũng không khác gì biệt thự trong dự án bị bỏ hoang.

Tương tự phân lô bán nền, kiến nghị áp thuế nặng để “đánh” giới đầu cơ đã có từ hàng chục năm trước. Gần đây nhất, khi Quốc hội thảo luận về Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, nhiều ĐBQH cũng lên tiếng yêu cầu đặt mức thuế suất thật cao để ngăn chặn những đối tượng đang ôm nhiều nhà đất để đầu cơ. Thế nhưng, khi được Quốc hội thông qua giữa năm 2010, các mức thuế suất lại không cao như kỳ vọng. Đặc biệt, Nhà nước cũng mới chỉ đánh thuế sử dụng đất chứ chưa “đụng” tới nhà. Ngay trước giờ sắc thuế này được thông qua, cũng đã có ý kiến cho rằng, chẳng mấy hy vọng dùng nó để chống đầu cơ. Một đại biểu Quốc hội nói thẳng: “Nếu đặt mục tiêu là ngăn chặn đầu cơ, luật này sẽ không thể đạt được yêu cầu như mong muốn. Đầu cơ đất nhà thường diễn ra ở những khu đất vàng, cho lợi nhuận cao trong thời gian ngắn, thuế chắc chắn không theo kịp. Các nước lân cận như Thái Lan, Nhật Bản cũng đặt ra mức thuế rất cao nhưng rút cục cũng không chống nổi đầu cơ”. Xem ra bài toán “biệt thự bỏ hoang” vẫn chưa có lời giải thỏa đáng.

Theo Phương Mai (Doanh nhân)
  • Video chọn lọc trong ngày
Thông tin cần biết
Sự kiện tiêu điểm
Về trang chủ 24hVề đầu trang
X
CNT2T3T4T5T6T7